园区运营管理体制有哪些

一、企业型管理体制

 园区内不设专门的行政管理机构，而是成立一家开发公司之类的法人管理主体，并赋予一定的行政职能，承担园区内经济活动的组织和管理。这家公司一般是非营利性的，主要运用地方政府授予的权限来管理园区的经济事务和社会事务，为招商引资提供各种服务。开发公司既要进行工业和商业建设，又要投资公共基础设施建设，然而用于公共项目的投资无法像政府部门通过税收来弥补，所以土地开发收入便成了开发公司最为重要的盈利渠道。企业化的运营可以在一定程度上突破体制的束缚，更满足区域经济的发展需求。但另一方面，由于不具备政府权威，许多工作会受到阻碍，而且自负盈亏的模式可能使企业陷入财政困境。这种模式主要应用于区域功能相对单一、地域面积较小的开发区，在中国首创于深圳蛇口工业区，所以亦被称为“蛇口模式”。

二、“园政合一”的管理体制

“园政合一”，即园区和政府管理合一，或者是一套人马两块牌子，内设机构基本保持行政区管理机构的编制和职能。步入成熟期的园区，管委会面临土地约束和繁重的社会事务，需要相应的执法权限来进行规划管理，因而派生出了“园政合一”的管理体制。“园政合一”模式把园区与行政区的优势有机结合，充分统筹协调了两区的经济事务和社会事务发展。但是，在实际操作中，过大的管理范围容易导致工作人员社会事务和民生问题集于一身，顾此失彼，反而削弱开发区原有体制的优势。

三、管委会管理体制

这是我国最常见的一种园区管理模式。政府在园区设立管理委员会，作为自己的派出机构来行使经济管理与一定的行政职能。管委会代表政府全面管理区内的各项建设、土地开发和招商引资，并为入驻的企业提供相应的公共服务。这里，管委会的管理体制不同于政府组织，管委会可以根据自身需要设立相关职能部门，各部门按实际所需配备工作人员。这种模式在园区经济发展初期具有很大优势与合理性。